1.7 "Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций" Приказ Минприроды РФ от 21.11.95 № 469

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее Порядок) разработан в соответствии с совместном распоряжением (далее распоряжение) Госкомимущества России и Минприроды России "Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций" № 791-р/1 от 8 июня 1995 г., зарегистрированный Минюстом России 26 июня 1995 г. (№ 884).

1.2. Порядок предназначен для сотрудников Министерств, комитетов по охране окружающей среды субъектов Российской Федерации.

1.3. Порядок определяет условия внесения дополнений в список экологически опасных предприятий, утвержденный Распоряжением, а также рекомендации по разработке и включению природоохранных мероприятий в состав инвестиционных программ приватизируемых предприятий.

2. Основания для внесения дополнений в список экологически опасных предприятий.

2.1. Предприятие признается экологически опасным, если оно соответствует одному из следующих признаков:

• превышение нормативов предельно-допустимых выбросов (сбросов) или лимитов размещения загрязняющих веществ;

• наличие загрязнения почв свыше ПДК и проявлений других видов деградации земель в сильной и очень сильной степени, определенных в соответствии с методикой определения размеров ущерба от деградации почв и земель, на территории предприятия и/или в зоне его непосредственного воздействия;

• случаи нарушения экологических ограничений, норм и правил, требований, регламентов и условий на протяжении последних трех лет;

• наличие риска нанесения значительного ущерба окружающей среде в случае возможной аварии на производстве или таких прецедентов в течение последних пяти лет.

2.2. В дополнительный список включаются экологически опасные предприятия, которые могут быть сохранены на данной промышленной площадке при выполнении определенных мероприятий по их экологической санации, включаемых в условия конкурса. Территориальные органы Минприроды России представляют в территориальные комитеты по управлению государственным имуществом и в Минприроды России для согласования дополнения в утвержденный вышеуказанным распоряжением список экологически опасных предприятий.

3. Выбор природоохранных мероприятий для включения в инвестиционные программы приватизируемых предприятий

3.1. Для предприятия, признанного в соответствии с п. 2 экологически опасным, составляется программа мероприятий по экологическому оздоровлению предприятия с указанием соответствующих объемов капиталовложений. Программа составляется подлежащим приватизации предприятием, исходя из требований достижения нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов, размещения отходов, требований по рекультивации земель или их консервации, возмещения ущерба от деградации почв и земель всех категорий основного целевого назначения, снижения риска нанесения ущерба окружающей среде в результате возможных аварий, и согласовывается с территориальными органами Минприроды России.

3.2. С целью обеспечения включения в Программу экологического оздоровления предприятия наиболее эффективных мероприятий по экологической санации предприятие ранжирует природоохранные мероприятия по их значимости для предприятий.

3.3. К числу первоочередных мероприятий по экологической санации, включаемых в инвестиционные программы, могут быть отнесены:

• строительство и реконструкция газопылеулавливающих и очистных сооружений, хранилищ отходов производства;

• ликвидация неорганизованных источников выбросов и сбросов;

• совершенствование или изменение технологии производства с целью снижения экологической опасности;

• обустройство отвалов и хвостохранилищ;

• создание рациональной и экологически безопасной системы водопользования;

• участие в сооружении и развитии природоохранных объектов общетерриториального значения (муниципальных очистных сооружений, полигонов, мусороперерабатывающих заводов и т.д.);

• мероприятия, направленные на снижение масштабов воздействия на окружающую среду производственных аварий, а также риска аварий;

• мероприятия по переходу на выпуск продукции, соответствующей экологическим нормативам;

• мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению, консервации или переводу в другую категорию основного целевого назначения деградированных и загрязненных земель, возмещению ущерба и убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и ле-сохозяйственного производства;

• другие мероприятия, имеющие значительный природоохранный эффект.

3.4. На основе ранжированных природоохранных мероприятий (п. 3.2) составляется программа экологического оздоровления предприятия, включаемая составной частью в инвестиционную программу приватизируемого предприятия.

Программа природоохранных мероприятий формируется, исходя из того, что ее доля в общем объеме инвестиций, предусматриваемых инвестиционной программой должна составлять не более 20%.