7. Решение спорных вопросов.

Органы, рассматривающие гражданские иски.

Нарушенные гражданские права предприятий, организаций, учреждений и граждан в соответствии с законодательством защищаются специально созданными государственными а также общественными органами. Ими являются суды, арбитражи, товарищеские суды, профсоюзные организации, третейские суды и некоторые другие органы (например, вышестоящие организации ответчиков). Соответствующий орган имеет право на рассмотрение споров только в пределах его компетенции, в порядке и на основаниях, предусмотренных законом или иными нормативными актами. Нарушенные права по требованиям, вытекающим из перевозок, защищаются арбитражами (органами государственного арбитража и арбитражем Министерства автомобильного транспорта РФ), судами, в административном порядке вышестоящими организациями ответчиков. В предусмотренных законом случаях эти споры могут рассматриваться и третейскими судами.

Рассмотрение споров в государственном арбитраже.

Организация и порядок деятельности органов государственного арбитража согласно Конституции РФ определяются Законом о государственном арбитраже в РФ и другими нормативными актами.

Основными задачами органов государственного арбитража являются: обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов предприятий, организаций и учреждений при разрешении хозяйственных спорив; активное воздействие, при разрешении хозяйственных споров на предприятия, организации и учреждения в целях обеспечения соблюдения ими социалистической законности, выполнения плановых заданий и договорных обязательств, борьба с проявлениями местничества и ведомственности, неуклонное применение мер имущественной ответственности и др. В задачи госарбитража входит также содействие повышению эффективности   общественного    производства,   укреплению хозрасчета,   развитию рациональных хозяйственных связей между предприятиями, организациями и учреждениями, усилению роли договора в их отношениях и развитию сотрудничества в выполнении плана и т. д.

В соответствии со своей компетенцией органы арбитража рассматривают по установленной подведомственности имущественные и преддоговорные споры. Подведомственность- это определение круга споров, которые отнесены к компетенции органов гocарбитража и которые арбитражи правомочны рассматривать по существу. Преддоговорными являются споры по условиям договоров или связанные с уклонением от заключения договора, а имущественными— споры, возникающие при исполнении договоров (например, о взыскании штрафа, убытков).

Органы Госарбитража рассматривают только споры между предприятиями, учреждениями и организациями, но не с участием граждан. Споры между гражданами, а также споры, в которых хотя бы одной из сторон является гражданин, разрешаются судом.

Споры, возникающие при заключении договоров, а также при их изменении и расторжении, рассматриваются в Госарбитраже по месту нахождения предприятия, организации, выполняющих работы, предоставляющих услуги или поставляющих продукцию. Это значит, что преддоговорные споры с участием автотранспортных предприятий как перевозчиков рассматриваются в Госарбитраже по месту нахождения автотранспортных предприятий и организаций.

Имущественные споры рассматриваются Госарбитражами по месту нахождения ответчиков. Например, по иску автотранспортных предприятий к грузоотправителям и грузополучателям споры рассматриваются по месту нахождения грузоотправителей и грузополучателей. Особый порядок установлен для требований, предъявляемых к автотранспортным предприятиям. В этом случае иски  рассматриваются госарбитражами по месту нахождения того автотранспортного предприятия или организации, к которым были предъявлены претензии {ст. 165 УАТ).

Споры в государственных арбитражах рассматриваются по заявлениям заинтересованных предприятий, учреждений, организаций.Споры могут рассматриваться также по заявлениям вышестоящих органов (например, транспортных управлений), подаваемым в интересах подчиненных предприятий и организаций. Кроме того, органы Госарбитража вправе возбуждать дела по собственной инициативе, если они располагают сведениями о допущенных предприятиями, организациями, учреждениями нарушениях государственной, плановой и договорной дисциплины и других нарушениях законности в хозяйственной деятельности.

После обсуждения в заседании арбитража всех обстоятельств дела выносится решение. Решение—это  постановление Госарбитража по существу спора.

Решение Госарбитража должно быть законным и обоснованным. Законно решение, в котором правильно применены нормы права, регулирующие данное отношение, и соблюдены процессуальные нормы, определяющие порядок рассмотрения споров. Обоснованным признается решение, в котором полностью выяснены все необходимые обстоятельства по делу, имеются надлежащие доказательства, а выводы арбитража соответствуют обстоятельствам дела. Незаконное или необоснованное решение пересматривается в установленном порядке.

Решение Госарбитража обязательно к исполнению всеми государственными, кооперативными и общественными предприятиями, организациями и учреждениями, Решения Госарбитража исполняются на основании приказов, которые имеют силу исполнительных документов. Приказы на взыскание денежных сумм исполняются в установленном порядке через банк, а в остальных случаях—через судебных исполнителей.

Приказ выдается непосредственно предприятию или организации — взыскателю. Однако приказы на взыскание денежных сумм могут быть направлены Госарбитражем непосредственно в банк по местонахождению плательщика. Приказ может быть предъявлен к исполнению в течение 3 месяцев со дня вынесения решения или окончания срока, установленного Госарбитражем при отсрочке или рассрочке исполнения решения.

Рассмотрение споров в ведомственном арбитраже Минавтотранса РФ.

Для рассмотрения споров между предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в одну систему, создаются ведомственные арбитражи. Ведомственный арбитраж Министерства автомобильного транспорта РФ организован в соответствии с постановлением Совета Министров РФ от 23 июля 1969 г. и является составной частью юридического отдела. Арбитраж разрешает преддоговорные и имущественные споры между предприятиями, организациями и учреждениями Министерства.

Рассмотрение споров в суде.

Органом, осуществляющим правосудие в РФ, является согласно Конституции РФ суд. Система судебных органов включает в себя районные (городские) народные суды, суды автономных областей и автономных округов, краевые, областные, городские суды, Верховные суды автономных республик. Верховный Суд РФ, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах.

К компетенции судебных органов относится рассмотрение дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин; дел, вытекающих из административно-правовых отношений, и некоторых других.

Судам подведомственны такие, например, споры, в которых одной из сторон являются автотранспортные предприятия: вытекающие из перевозки багажа; из перевозки грузов колхозов; споры по искам автотранспортных предприятий и граждан, вытекающие из договора перевозки пассажиров; споры по искам из договора проката; из причинения вреда имуществу колхозов, граждан или вреда работникам автопредприятий или другим гражданам; споры по жалобам на действия административных органов, взыскавших штраф за нарушение Положения о порядке пользования автомобильными дорогами, Правил по охране автомобильных дорог и сооружений и Правил, обеспечивающих безопасность движения автомобильного транспорта.

По действующему законодательству все гражданские дела, подведомственные судебным органам, рассматриваются районными (городскими) народными судами. Вышестоящие суды могут изъять любое гражданское дело из районного (городского) народного суда и принять его к производству в качестве суда первой инстанции. Обычно вышестоящие суды принимают к рассмотрению по первой инстанции дела наибольшей важности, имеющие общественное значение, либо дела. неправильно решенные нижестоящими судебными органами.

Суд, рассмотрев спор по существу, выносит решение—важнейший акт социалистического правосудия. Основным свойством судебного решения являются его законность и обоснованность. Решение излагается в письменном виде и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении решения.

Вынесенное судом решение по гражданскому делу может быть в установленном порядке обжаловано или опротестовано прокурором.

Рассмотрение споров в административном порядке.

В случаях и на основаниях, предусмотренных законодательством, споры рассматриваются в административном порядке, вышестоящей организацией ответчика, допустившего те или иные нарушения

Рассмотрение споров третейским судом.

Третейский суд—суд, который избран спорящими сторонами для разрешения конкретного возникшего между ними гражданско-правового спора. Избрав по взаимному соглашению третейский суд, стороны тем самым принимают на себя обязательство подчиниться добровольно его решению.

Споры автотранспортных предприятий и организаций с другими предприятиями и организациями могут рассматривать третейские суды, избираемые по соглашению соответствующих предприятий и организаций — сторон по делу. Обычно в состав третейского суда избираются наиболее опытные и авторитетные хозяйственники, обладающие достаточными знаниями и компетентные в разрешении спора.   Третейские суды рассматривают споры, отнесенные к компетенции органов арбитража независимо от подчиненности и местонахождения спорящих сторон.

Третейские суды создаются только для рассмотрения конкретного спора. По окончании разбирательства дела и вынесении решения они прекращают функционировать.

В силу несовершенной законодательной базы по транспортно-экспедиционной деятельности особое значение приобретают договора транспортной экспедиции, составлению которых сторонам следует уделять особое внимание.

Споры, связанные с заключением и выполнением договоров (соглашений) на выполнение транспортно-экспедиционных операций и услуг, рассматриваются в суде, арбитражном суде.

Претензии к экспедитору могут быть предъявлены только за нарушение условий договора транспортной экспедиции или положений Правил.

Если заказ или экспедиторское поручение будут отозваны, то экспедитор по своему выбору может требовать либо согласованного возмещения расходов за выполненную часть работ, либо выплаты соответствующих комиссионных.

Если грузополучатель не уведомил экспедитора в письменной форме об утрате или повреждении груза не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи груза грузополучателю, груз считается экспедитором выданным в соответствии с правилами сдачи грузов.

Если состояние груза при его выдаче грузополучателю было совместно засвидетельствовано сторонами в месте выдачи, уведомление в письменной форме в отношении утраты или повреждения, установленных во время осмотра и проверки, не требуется.